****省****州自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目****
竞争性磋商文件
项目编号：*********
采购人：****自治州应急管理局
采购代理机构：****
****年**月
目录
第*章竞争性磋商公告*
第*章供应商须知*
供应商须知前附表*
*、总则*
*、磋商文件*
*、响应文件**
*、响应文件的提交**
*、磋商**
*、成交结果**
*、其他事项**
第*章合同书样式及主要条款**
合同书样式**
第*章响应文件格式**
*、资格证明文件**
*、商务部分**
*、报价部分**
*、技术部分**
第*章采购需求**
（*）采购标的需实现的功能或目标，以及为落实****政策需满足的要求**
（*）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范**
（*）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求**
（*）采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点**
（*）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求**
（*）采购标的的验收标准**
（*）采购标的的其他技术、服务等要求**
第*章磋商程序和方法（综合评分法）**
磋商方法前附表**
*.磋商方法**
*.评审标准**
*.磋商程序**
第*章竞争性磋商公告
项目概况
****省****州自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目****的潜在供应商应在“政采云”平台（****://***.******.**）获取采购文件，并于****年*月*日**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：*********
项目名称：****省****州自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目****；
采购方式：竞争性磋商；
最高限价（*元）：**；
采购需求：完成****省****州自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目****全部工作及因委托人要求其资质范围内的相关****工作，进行装备质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、安全管理、文档管理和组织协调工作，开展（组织）装备验收协助**县市应急局验收工作等，具体内容详见本磋商文件第*章采购需求。
合同履行期限：自合同生效之日起，至本项目通过相关验收标准、结算审核完成及全部资料归档后止；
服务地点：采购人指定地点；
服务标准：严格执行国家、地方及行业现行相关标准、规范要求，满足采购人要求；
本项目（否）接受联合体。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：①本项目非专门面向中小企业采购的项目；②《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)、《财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》(财库〔****]**号)、《财政部关于加强财税支持政策落实促进中小企业高质量发展的通知》(财预〔****〕**号)等文件规定支持中小企业发展。未专门面向中小企业的项目，以及预留项目中的非预留采购包，应给予小微企业价格评审优惠。监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业，亨受预留份额、评审优惠等****支持中小企业发展政策。
*.本项目的特定资格要求：无
*.本次磋商不接受联合体。
*、获取采购文件
时间：****年*月**日**:**:**分至****年*月**日**:**:**，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）；
地点：供应商可自行在“政采云”平台（****://***.******.**）下载采购文件（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”），电子投标文件制作需要基于“政采云”平台（****：***.******.**）获取的采购文件编制；
方式：
*.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（**），**申领链接：*****://******.******.**/**/*****/****?_***_=***.***，并在政采云绑定数字证书（**）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（**）详见其办理流程。注：****本地供应商如之前已在******在线数字证书办理网进行过注册并办理过企业数字证书（**），直接绑定即可，无需重复办理（****年*月*日前办理的******需到******办理处进行升级）。外省供应商在政采云平台办理的其他**可直接使用，无需重复办理。
*.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。
售价（元）：*；
*、响应文件提交
截止时间：****年*月*日**点**分（北京时间）；
地点：供应商应按照本项目采购文件和“政采云平”台的要求编制、加密后在响应文件提交截止时间前上传至“政采云”平台，响应文件提交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件。供应商在“政采云”平台提交电子版响应文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。
*、开启
时间：****年*月*日**点**分（北京时间）。
地点：政采云平台电子开标厅
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
开标方式：网上开标是否需要缴纳投标保证金：否
其他：
*.本次采购公告在《****省****网》《****云平台》上发布。采购人及采购代理机构对其他网站发布或转载的公告内容不承担任何责任。
*.本项目为不见面开标，投标单位无需到达现场；本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
*.各供应商应在开标前应确保成为政采云平台供应商，并完成**数字证书申领。因未注册入库、未办理**数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。凡有意参加投标的供应商，须在政采云平台办理数字证书（**）**申领链接：*****://******.******.**/**/*****/****?_***_=***.***，并通过政采云绑定数字证书（**）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（**）详见其办理流程。
*.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或**登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用****（**位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网站（*****://***.******.**/*****/******-****-***）进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线*****进行咨询以及******操作问题：请致电******，**********；******紧急联系方式：***********。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密**与解密**不*致等），代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****自治州应急管理局
地址：****自治州****市宾川路***号
联系人：****
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省昆明市*华区金泰国际*期*栋*楼
项联系人：赵庆鹏、董晓扬、赵永丽、****、杨华
联系电话：****-********、***********
邮箱：************@*******.***.**
第*章供应商须知
供应商须知前附表
| 条款号 |
条 款 名 称 |
编 列 内 容 |
| *.* |
采购人 |
****自治州应急管理局 |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
项目名称 |
****省****州自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目**** |
| *.* |
项目编号 |
********* |
| *.* |
资金来源及预算金额 |
国债资金，已落实。预算金额：***元 |
| *.* |
采购内容 |
详见竞争性磋商文件第*章《竞争性磋商公告》“项目基本情况”，具体要求详见本竞争性磋商文件第*章《采购需求》。 |
| *.* |
合同履行期限 |
服务期限：自合同生效之日起，至本项目通过相关验收标准、结算审核完成及全部资料归档后止； |
| * |
申请人的资格要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条的规定要求并提供以下证明材料。*.*具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的证照等证明文件；*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供****年度或****年度财务报表（至投标文件提交截止时间成立时间不足*年的可视实际情况提供财务报表）或提供投标人开户银行出具的资信证明或信用等级证明或存款证明，以上资料提供其*即可）；*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供书面承诺书或证明材料）；*.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供****年*月至今任意*个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料或提供依法缴纳税收和社会保障资金的书面声明(成立未满*个月的提供成立以来的税收和社保资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)；*.*参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额等行政处罚。*.落实****政策需满足的资格要求：①本项目非专门面向中小企业采购的项目；②《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)、《财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》(财库〔****]**号)、《财政部关于加强财税支持政策落实促进中小企业高质量发展的通知》(财预〔****〕**号)等文件规定支持中小企业发展。未专门面向中小企业的项目，以及预留项目中的非预留采购包，应给予小微企业价格评审优惠。监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业，亨受预留份额、评审优惠等****支持中小企业发展政策。*.本项目的特定资格要求：无*.投标人须符合法律、行政法规规定的其他条件：*.*投标人在本项目投标文件递交截止时间前在信用中国网站（***.***********.***.**）信用信息系统中不得被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体（查询结果以采购人或采购代理机构在开标当天资格审查开始前查询结果为准）；*.*投标人在本项目投标文件递交截止时间前在中国****网（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录中不得为被财政部门禁止参加****活动的投标人并且处罚期限未满（查询结果以采购人或采购代理机构在开标当天资格审查开始前查询结果为准）。*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。注：采购人或采购代理机构对投标人查询的信用信息留存方式：网页截图打印留存。 |
| *.* |
磋商文件澄清截止时间 |
提交响应文件截止时间*日前 |
| *.* |
本项目磋商小组根据与供应商磋商情况可能变动的内容 |
在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 |
| *.* |
构成响应文件的其他资料 |
*.第*章“采购需求”中要求提供的其他资料；*.磋商文件中所涉及到的相关资料及证明文件或供应商认为必须提供的其他相关资料。 |
| **.* |
磋商有效期 |
递交响应文件的截止日期后**天 |
| ** |
响应文件编制 |
响应文件全部采用电子文档，供应商应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照磋商文件和政采云电子交易平台的要求编制，编制后应进行电子签名及加密。如供应商提交的电子标书磋商文件要求或开标时无法读取导入或解密，其响应文件将不予受理。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人（签名或盖章）确认。关键内容字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯*理解，视为未实质性响应磋商文件的响应文件。响应文件中提供的资料（扫描件），内容必须清晰可辨，若内容模糊，无法辨识，均视为未提供。 |
| ** |
磋商保证金 |
本项目不要求缴纳磋商保证金； |
| **.* |
递交响应文件的截止时间 |
见第*章“竞争性磋商公告”。 |
| **.* |
递交响应文件地点 |
见第*章“竞争性磋商公告”。 |
| **.* |
是否退还响应文件 |
否 |
| **.* |
磋商时间和地点 |
磋商时间：递交响应文件截止时间磋商地点：同递交响应文件地点 |
| **.* |
磋商办法 |
综合评分法 |
| ** |
履约保证金 |
不要求 |
| **.* |
需要补充的其他内容 |
| ▲其他要求 |
*.采购代理机构将依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商的法定代表人或其委托代理人须携带加密时所用的**锁按平台提示和采购文件的规定登录到“政采云”平台电子开标大厅签到并在发起解密指令之时起**分钟内完成对电子响应文件在线解密。响应文件未按时解密的，视为响应文件无效。*.磋商的顺序：按“政采云”系统的编号顺序。符合磋商资格的供应商必须在接到磋商通知后规定时间内参加磋商，未在规定时间内参加磋商的视同放弃参加磋商权利，其响应文件按无效响应处理。 |
*、总则
*.项目概况
*.*本项目已获主管部门批准，现对本项目采购内容以竞争性磋商方式进行采购。
*.*本项目采购人、采购代理机构、项目名称及项目编号：见“供应商须知前附表”。
*.*资金来源及预算金额：详见竞争性磋商文件第*章《竞争性磋商公告》。
*.*采购内容：详见“第*章采购需求”。
*.*本项目合同履行期限：见“供应商须知前附表”。
*.****政策功能
①本项目非专门面向中小企业采购的项目；②《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)、《财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》(财库〔****]**号)、《财政部关于加强财税支持政策落实促进中小企业高质量发展的通知》(财预〔****〕**号)等文件规定支持中小企业发展。未专门面向中小企业的项目，以及预留项目中的非预留采购包，应给予小微企业价格评审优惠。监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业，亨受预留份额、评审优惠等****支持中小企业发展政策。
*.申请人的资格要求
*.*申请人资格要求：详见《供应商须知前附表》。
*.*采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：详见《供应商须知前附表》。
*.*是否接受联合体参加：本项目不接受联合体。
*.*如供应商为满足申请人的资格要求提供虚假材料，*经查实，视为未实质性响应竞争性磋商文件，供应商响应文件将按无效处理。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。
*.*除单*来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*.*符合上述条件的供应商应承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
*.磋商费用
供应商应自行承担所有与编写和提交响应文件的有关费用，不论磋商的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*、磋商文件
*.磋商文件的组成
磋商文件格式：
第*章竞争性磋商公告
第*章供应商须知
第*章合同书样式及主要条款
第*章响应文件格式
第*章采购需求
第*章磋商程序及办法
*.磋商文件的澄清、修改
*.*供应商应认真审阅磋商文件，如有疑问，供应商可以在“供应商须知前附表”规定截止时间前以澄清函形式（加盖单位章）要求采购代理机构澄清，截止时间后送达的澄清要求概不接受。
*.*采购代理机构将供应商要求澄清的问题以书面形式答复供应商（答复中不包含问题的来源），其他澄清方式无效。
*.*采购人、采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交首次响应文件截止之日*日前，以公告形式发布公告通知供应商，不足*日的，将顺延提交首次响应文件截止之日。
*.*采购代理机构和采购人可以视采购具体情况，推迟递交响应文件截止时间，并将变更时间书面通知所有购买磋商文件的供应商。
*.*在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。本项目磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容见供应商须知前附表。
*、响应文件
*.响应文件编写注意事项
*.*供应商应仔细阅读磋商文件，在完全了解采购的内容、技术性能要求（见第*章“采购需求”）和商务条件后，编写响应文件。
*.*对磋商文件提出的实质性要求和条件作出响应是指供应商必须对磋商文件中规定的成交实质性要求和条件作出满足或者优于原要求和条件的承诺，并提供相应的证明材料。
*.响应文件构成
*.*供应商编写的响应文件应按第*章“响应文件格式”要求填写。
★*.报价和报价货币
*.*报价应为人民币含税价，无人民币报价或报价无法折算成人民币的磋商报价属无效磋商。
*.*采用*次报价方式。供应商在提交的响应文件中进行第*次报价，在磋商后根据磋商小组的要求进行第*次报价，第*次报价为最终报价。最终报价是供应商响应文件的有效组成部分，供应商必须对所参加项目内所有内容进行完整唯*报价，不得缺项、漏项，否则按无效响应处理。
*.*供应商应依据磋商文件的要求及有关资料，按国家或行业现行行业技术标准、规范，自行测算出满足磋商要求的报价。报价指本次服务的总报价，包括整个项目的服务成本价格（含利润）、税收、技术支撑、知识产权的相关费用、成交服务费等所需全部费用，以及本项目正常运行、开展所必须的其他费用。供应商应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于成本的报价竞标。该报价应考虑市场风险、政策性风险、汇率风险等因素，并能保证供应商完成履行合同所需的全部工作，此价格在合同签订后将不作调整。
**.磋商有效期
**.*在“供应商须知前附表”规定的有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。
**.*因特殊情况需要延长有效期的，采购代理机构以书面形式通知所有供应商延长有效期。供应商同意延长的，应相应延长其保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件失效，但供应商有权退回其保证金。
**.响应文件的编制及签署
**.*响应文件全部采用电子文档，供应商应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照磋商文件和政采云电子交易平台的要求编制，编制后应进行电子签名及加密。
**.*如供应商提交的电子标书磋商文件要求或开标时无法读取导入或解密，其响应文件将不予受理。
**.*响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或供应商法定代表人或其授权的代理人签字确认。
**.*响应文件应由法定代表人或其委托代理人在规定签字处逐*签字或盖章，要求盖章处应盖单位公章。除供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同*签署人在修改错漏处签字并加盖供应商公章。
**.*关键内容字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯*理解，视为未实质性响应磋商文件的响应文件。
**.*响应文件中提供的资料（扫描件），内容必须清晰可辨，若内容模糊，无法辨识，均视为未提供。
**.磋商保证金
**.*详见《供应商须知前附表》；
*、响应文件的提交
**.响应文件的密封与标记
**.*供应商进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照磋商文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。
**.*使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领**数字证书，申领流程见该项目采购公告附件。
**.*为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应文件提交截止时间前完成在“****云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。
**.递交响应文件的截止时间和地点
**.*响应文件的递交不得迟于“供应商须知前附表”规定的递交响应文件截止时间。逾期送达（上传）的响应文件及证件资料，采购人不予接收。
**.*供应商必须在规定时间内将响应文件递交（上传）到“供应商须知前附表”规定的地点。
**.*除“供应商须知前附表”另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。
*、磋商
**.磋商
**.*采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的时间和地点进行磋商，供应商的法定代表人或其委托代理人应按时参加。
**.*磋商由磋商小组负责。磋商小组由采购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为*人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的*分之*。磋商小组应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。
采购人委派代表参加磋商会议的，要向采购代理机构出具授权函。除授权代表外，采购人可以委派纪检监察等相关人员进入磋商现场，对磋商工作实施监督，但不得超过*人。
**.*磋商原则
磋商小组对各供应商的响应文件进行详细评审。磋商小组按照得分的高低推荐*名成交候选人，并标明排列顺序。
备注：根据《财政部关于****竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔****〕***号）的规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有*家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有*家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。
**.*磋商程序和方法
磋商小组按照第*章“磋商程序和方法”规定的方法、因素、标准和程序进行磋商。
**.*磋商文件第*章“磋商程序和方法”前附表第*.*款实质性评审标准为磋商文件的实质性内容，未实质性响应磋商文件的供应商的响应文件将按无效处理，该供应商不得再继续参加磋商。
**.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
**.*响应文件解密：
采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的磋商时间通过电子交易平台组织响应文件开启，采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商的法定代表人或其委托代理人须携带加密时所用的**锁按平台提示和采购文件的规定登录到“政采云”平台电子开标大厅签到，并在发起解密指令之时起**分钟内完成对电子响应文件在线解密。发起解密指令之时起*分钟内供应商还未进行解密的，代理机构可通知供应商，供应商没预留联系方式或预留联系方式无效，导致代理机构无法联系到供应商进行解密的，视为撤回响应文件。（解密异常情况处理：详见本章**.*电子交易活动的中止。）如供应商成功解密响应文件，但未在“政采云”电子开标大厅参加磋商的，视同认可磋商过程和结果，由此产生的后果由供应商自行负责。
**.*电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：
（*）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
（*）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（*）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（*）病毒发作导致不能进行正常操作的；
（*）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
**.*出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经采购代理机构确认后，应当重新采购。采购代理机构必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理，并报财政部门备案。
**.磋商过程的保密
在磋商中，磋商的任何*方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商开始后，直到授予供应商合同止，凡是属于审查、澄清、磋商和比较的有关资料以及成交建议等均不向供应商或其他人员透露。
**.终止磋商
出现下列情形之*的，将终止竞争性磋商采购活动，书面通知供应商并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）符合专业条件的供应商或者对竞争性磋商文件作实质响应的供应商不足*家的
项目磋商失败后，采购人应当将失败理由通知所有供应商。
*、成交结果
**.成交人的确定
**.*采购代理机构在评审结束后*个工作日内将评审报告送采购人确认。
**.*采购人应当在收到评审报告后*个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，按照综合得分由高到低的原则确定成交供应商。
**.成交通知书
**.*采购代理机构将在成交单位确定后*个工作日内，在《****省****网》《****云平台》上发布竞争性磋商成交公告,同时向成交单位发出成交通知书。
**.*成交通知书是合同的组成部分。
**.*除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交单位拒绝签订****合同的，应当承担相应的法律责任。
**.*采购代理机构无义务向未成交单位解释未成交原因和退回响应文件。
**.签订合同
**.*采购人与成交单位应当在成交通知书发出之日起**日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订****合同。
**.*成交单位拒绝签订****合同的，采购人可以按照《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》规定的原则，确定其他供应商作为成交单位并签订****合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订****合同的成交单位不得参加对该项目重新开展的采购活动。
**.履约保证金
**.*详见“供应商须知前附表”。
*、其他事项
**.质疑和投诉
**.*供应商认为竞争性磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑，否则采购人、采购代理机构有权拒收。
**.*竞争性磋商文件第*章《供应商须知》**.*条中“知道或者应知其权益受到损害之日”是指：
（*）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（*）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（*）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
**.*供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑，应当提交供应商签署的授权委托书。
提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
**.*供应商提出质疑应符合《****质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第**号）和财政部《****供应商质疑函范本》的规定。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（*）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
**.*供应商不得捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料。
**.*质疑函应当使用中文。相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。
**.*采购人、采购代理机构将在收到供应商质疑函后*个工作日内作出答复，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。
**.*供应商对评审过程、成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原磋商小组协助答复质疑。质疑答复导致成交结果改变的，采购人或者采购代理机构会将有关情况书面报告本级财政部门。
**.*接收质疑函的方式：书面方式；接收质疑函的部门：****；联系人、联系电话：赵工****-********；通讯地址：****省昆明市*华区金泰国际*期*栋*楼。
**.**投诉必须首先经过质疑程序，在对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后**个工作日内书面向同级财政部门提起投诉。
**.成交服务费
**.*成交服务费：参照国家计委[****]****号文件规定的收费标准及国家发展改革委员会发改办价格[****]***号文的规定收费标准下浮**%收取，成交供应商向在领取成交通知书前向采购代理机构支付。
**.*成交单位应在接受“成交通知书”前向采购代理机构*次付清成交服务费。
**.磋商文件编制依据
本磋商文件编制根据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法（财库〔****〕***号）》等有关法律、法规的规定编制。
**.需要补充的其他内容
**.*需要补充的其他内容：见“供应商须知前附表”。
第*章合同书样式及主要条款
合同书样式
（拟签订合同条款，合同条款采购人将与中标人根据磋商文件要求、投标文件承诺、项目具体情况适时修改签订）
●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效
****省****
（委托采购）
合
同
书
签订地点:****省****州
签订日期:年月日
甲方（采购人公章）名称：
地址：
邮编：
法定代表人或委托代理人：
项目（技术）负责人：
电话：
签订日期：
乙方（供应商公章）名称：
地址：
邮编：
法定代表人或委托代理人：
经办人：
电话：
签订日期：
丙方（鉴证方公章）名称：
地址：
邮编：
法定代表人或委托代理人：
经办人：
电话：
甲方(采购人)：****自治州应急管理局
乙方（成交供应商）：
根据《中华人民共和国****法》及《中华人民共和国民法典》。按照（项目名称：****省****州自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目****项目编号：）的招标采购结果，乙方为本项目的中标人。甲乙双方本着平等互利和诚实信用的原则，签订本采购合同。
根据年月日“****”公开招标结果和《中华人民共和国民法典》等有关法律法规，为明确甲、乙双方责任，确保双方利益，本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲、乙双方协商*致，同意按照下面的条款和条件签署本合同。
*、采购标的名称：****省****州自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目****
*、采购标的质量：严格执行国家、地方及行业现行相关标准、规范要求，满足采购人要求*、数量（规模）：*项
*、履行期限：
*、履行地点：****省****州，采购人指定地点*、履行方式：现场服务*、包装方式：本项目为服务采购，不涉及。
*、合同价款：合同固定总价（含税）：￥元。（大写：人民币元整）。
*、服务费及支付方式：
(*)服务费用
*.根据《中标通知书》中的中标价，本合同总价为¥元，大写：人民币。以上为含税包干价款，合同生效后甲方不再向乙方支付任何额外费用。
*.发票开具方式：由乙方按照约定时间及合同价款开具相关金额发票给甲方。
(*)支付方式
合同签订后**个工作日内，甲方自收到乙方发票后向乙方指定账户支付合同金额%的首付款。由甲方指定完成的项目结束后，甲方向乙方支付剩余合同款项。
*、质量保修范围和保修期：本项目为服务采购，不涉及。
**、违约责任：
*.若乙方未按合同约定开展技术服务工作，每逾期*日，乙方应向甲方支付本合同****费*.*‰的违约金，若乙方属于根本性违约，甲方可解除合同，并可要求乙方赔偿相关损失。
*.若乙方逾期提交成果文件或成果文件不符合合同要求，存在明显错误等情形，甲方可要求乙方限期改正提交，若超过时限，每超过*日乙方应向甲方支付本合同****费*.*‰的违约金，超过*个月，甲方可解除合同，并可要求乙方赔偿相关损失。
*.乙方在整个****过程中，总监理工程师或总监理工程师代表及重要专业监理工程师必须长驻现场（未经委托人同意不得擅离现场），若委托人对乙方工作进行检查时发现人员不到位、擅离岗位的，将对乙方按照投标承诺进行处罚；
*.拟派总监理工程师或总监理工程师代表不得兼任其他项目，否则应支付违约金**元，且委托人有权提前解除合同。
*.乙方不得将监理工作以任何形式转包或分包给第*方。否则，乙方应支付违约金**元，委托人并有权提前解除合同。
*.当乙方存在违约行为，未按照委托人要求进行纠正或纠正后委托人仍不满意的，委托人有权向乙方发出终止监理合同的通知，合同即行终止。合同解除后，乙方应返还全部已付监理费用。
**、解决争议的方法：
因本合同或与本合同有关的*切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何*方均可选择以下方式解决：
（*）向甲方所在地仲裁委员会申请仲裁；
（*）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
**、知识产权：本项目不涉及知识产权。
**、甲方的权利和义务：
（*）协调项目实施过程中发生的有关问题。
（*）甲方按时拨付相应费用，以保证项目的顺利进行。
**、乙方的权利和义务：
（*）严格按照合同、实施方案、技术标准组织实施项目，把好质量关，完成本项目要求的所有工作内容。
（*）为确保项目质量，如提交的项目质量、性能不符合要求、标准，负责返工完善。
（*）本项目不允许转包给第*方。
**、验收标准和方式：
（*）验收地点：甲方指定地点。
（*）验收主体：****自治州应急管理局。
（*）验收方式：由甲方组织实施单位、监理单位、专业人员和使用单位代表开展服务验收工作。
（*）验收标准：****应符合国家和行业有关技术规范和技术标准，并按照本项目合同提供服务，提交本项目监理文档及其他相关资料，监理工作通过验收视为****合格。
（*）验收时间：****年月。
（*）验收内容：监理单位按照合同和标准的要求，提交全套项目监理过程文档，如项目监理实施计划、项目监理总结报告等，国家相关****标准及《专家验收意见》作为监理项目验收及支付监理费用的依据。
**、不可抗力：
因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管部门证明后的**日内向另*方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；战争、政府禁令、罢工、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。
**、其他约定：
（*）本次项目编号的磋商文件、中标(成交）人的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有）均为本合同不可分割的*部分，与本合同具有同等法律效力。
（*）本合同未尽事宜，双方另行补充。
（*）本合同*式*份，经双方授权代表签字并盖章并骑缝章后生效。甲方执*份、乙方执*份，送财政局备案*份，采购代理机构存档*份，具有同等效力。
（*）本合同不可分割之部分：
*.采购文件；
*.供应商响应文件；
*.成交通知书；
*.合同书附件。
第*章响应文件格式
****省****州自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目****
响应文件
项目编号：
供应商名称：(盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
*、资格证明文件
*.供应商应按所附格式要求填写并提交。
*.资格声明中的签字人应保证全部声明和填写的内容是真实的和正确的。
*.供应商提交的材料将被保密，但不退还。
（*）具有独立承担民事责任的能力
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
提供****年度或****年度财务报表（至投标文件提交截止时间成立时间不足*年的可视实际情况提供财务报表）或提供投标人开户银行出具的资信证明或信用等级证明或存款证明，以上资料提供其*即可
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
提供书面承诺书或证明材料
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
提供****年*月至今任意*个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料或提供依法缴纳税收和社会保障资金的书面声明(成立未满*个月的提供成立以来的税收和社保资金缴纳凭证或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)
（*）参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录；重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额等行政处罚
提供书面声明，格式自拟
（*）投标人满足磋商文件其他资格条件的声明
致：（采购人名称）
我单位作为（项目名称）的投标人，完全满足磋商文件中规定的其他资格条件并声明如下：
*.具有独立承担民事责任的能力。
*.我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
*.我公司具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力。
*.我公司具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
*.我公司在参与本次****活动之前*年内，在经营活动中无重大违法记录。
*.我公司在参与本次****活动时未受到任何地方****部门作出的暂停参加****活动的处罚。
*.与单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，未参加本项目的投标；
*.我单位未为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
*.我单位保证所提供的资料真实有效，若提供虚假材料，我单位将无条件承担因此造成的*切后果及责任。
供应商名称：(盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
（*）中小企业声明函
*.中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于其他未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于其他未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*.监狱企业证明文件（若有）
根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
注：符合《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）价格扣减条件的投标人须提交，符合条件的监狱企业在参加****活动时，应当按《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）提供规定的《监狱企业证明文件》，并对证明文件的真实性负责。
*.残疾人福利性单位声明函（若有）
符合《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）价格扣减条件的投标人提交，符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当按《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。不符合条件的投标人禁止虚假声明，如有虚假，将依法承担相应责任。
（*）其他
供应商认为有必要提供或磋商文件要求的其他资格证明材料
*、商务部分
（*）磋商申请函
致：（采购人名称）
我方仔细研究了（项目名称）（项目编号：）项目磋商文件的全部内容，正式授权下述签字人（姓名和职务）全权代表供应商（供应商全称）参加磋商。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
*.按磋商文件及采购需求和磋商报价汇总表，磋商报价（大写）元，人民币(￥)，在（服务期）完成。
*.我方已详细审查磋商文件的全部内容，包括（澄清文件）(如果有）。我方完全理解磋商文件相关要求，并承担对磋商文件有不明及误解的后果。
*.在供应商须知规定的提交日期起遵循本磋商文件，并在供应商须知第**.*条规定的响应文件有效期届满之日前均具有约束力。
*.同意磋商文件中关于没收磋商保证金的规定。
*.同意应贵方要求提供与本项目有关的任何数据或资料，并保证数据和资料的完整性和真实性。
*.完全理解贵方不*定要接受最低报价的供应商为成交供应商的行为。
*．如我方成交：
（*）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同，并履行相应的合同责任和义务。
（*）我方承诺按照磋商文件的规定向你方递交履约保证金。
（*）我方承诺将承担售后服务及质量责任。
*．我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。
*．（其他补充说明）。
我单位正式通讯地址为：
地址：
邮政编码：
电话：传真：
开户名称：
开户银行：
帐号：
供应商全称：（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
（*）供应商基本情况表
| 供应商名称 |
|
| 注册地址 |
|
邮政编码 |
|
| 联系方式 |
联系人 |
|
电 话 |
|
| 联系方式 |
传 真 |
|
网 址 |
|
| 组织结构 |
|
| 法定代表人 |
姓名 |
|
技术职称 |
|
电话 |
|
| 技术负责人 |
姓名 |
|
技术职称 |
|
电话 |
|
| 成立时间 |
|
员工总人数： |
| 企业资质等级 |
|
其中 |
项目总监 |
|
| 营业执照号 |
|
其中 |
专业监理工程师 |
|
| 注册资金 |
|
其中 |
监理员 |
|
| 开户银行 |
|
其中 |
全国注册监理工程师 |
|
| 账号 |
|
其中 |
其中 |
全国注册监理工程师 |
| 经营范围 |
|
| 备注 |
|
兹声明上述信息是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据；如我方提供的证明材料有虚假情况，愿承担相应后果。
供应商全称：（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
（*）法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
注册资本：
地址：
成立时间：
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系的法定代表人。
特此证明
供应商名称：（盖单位公章）
日期：年月日
法定代表人身份证复印件正反面（附后）
（*）法人授权委托书
本授权委托书声明：兹委托(供应商名称）部门职务的(姓名）为我公司代理人，以公司名义参加(项目名称）磋商活动。代理人在磋商、合同磋商过程中所签署的*切文件和处理与之有关的*切事务，我均予承认。代理人无转委权。
特此委托。
供应商全称（盖单位公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
代理人（姓名）：
代理人联系电话：
日期：年月日
代理人身份证复印件正反面（附后）
注：如法定代表人出席磋商会，无需提供法人授权委托书
（*）商务条款偏离表
供应商人须逐条对应竞争性磋商文件中要求的商务条款，认真填写该表。商务条款是指：磋商文件中要求的服务期限、地点、服务响应时间及要求、付款方式、项目验收、违约责任等要求。
| 序号 |
采购文件条款 |
采购文件的规定 |
响应文件承诺 |
响应情况说明 |
| * |
|
|
|
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| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
备注：*.表格中只需填写有“偏离”部分，“无偏离”部分不用填写，偏离情况填“正偏离”或“负偏离”
*.若无偏离，只需声明“我公司已详细阅读采购文件中各项商务要求，所有商务要求均无偏离，成交后我公司将严格遵照执行。”
供应商全称：（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
（*）类似项目情况表
| 序号 |
项目名称 |
业主单位 |
合同签订时间 |
中标金额（*元） |
备注 |
| * |
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|
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| * |
|
|
|
|
|
| * |
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| …… |
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附：合同扫描件，证明材料需与表中所列业绩项逐*对应。
供应商全称：（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
（*）拟派往本项目服务人员情况
*.拟派项目监理团队人员情况表
| 序号 |
姓名 |
性别 |
出生日期 |
身份证号 |
职业资格证明 |
在本项目拟任职务 |
| 序号 |
姓名 |
性别 |
出生日期 |
身份证号 |
证书名称或级别 |
专业 |
在本项目拟任职务 |
|
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本表后应附拟派往本项目的项目组成员身份证、职称证（若有）、执（职）业资格证书（若有）及其它相关证件相关证明材料
供应商全称：（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
*.拟派总监理工程师简历表
| 姓 名 |
|
性 别 |
|
年 龄 |
|
| 执业资格 |
|
职 称 |
|
学 历 |
|
| 参加工作时间 |
|
担任工作年限 |
|
| 监理工程师资格证书号 |
|
| 已完成类似监理项目情况 |
| 项目名称 |
采购或委托单位 |
服务内容 |
合同签订时间 |
监理质量 |
是否担任总监 |
|
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| 个 人 简 历 |
（*）构成投标文件商务部分的其他资料
竞争性磋商文件中要求提供的其他资料，格式可由供应商自行拟定。
*、报价部分
（*）磋商报价*览表
项目名称：****省****州自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目****
项目编号：
| 供应商名称 |
|
| 磋商总价（元） |
小写：大写： |
| 合同履行期限 |
|
| 服务地点 |
|
| 质量承诺 |
|
| 备 注 |
注：本表中“磋商报价”应与“磋商申请函”中“磋商报价”*致。
供应商全称：（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
*、技术部分
（*）重难点分析及解决措施
格式内容供应商自行拟定。
（*）监理目标控制方案
格式内容供应商自行拟定。
（*）监理管理方案
格式内容供应商自行拟定。
（*）监理工作计划安排及措施
格式内容供应商自行拟定。
（*）质量保证及承诺
格式内容供应商自行拟定。
（*）构成投标文件技术部分的其他资料
竞争性磋商文件中要求提供的其他资料，格式可由供应商自行拟定。
第*章采购需求
（*）采购标的需实现的功能或目标，以及为落实****政策需满足的要求
*．采购标的需实现的功能或者目标为****省****州自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目提供****。
*．为落实****政策需满足的要求
①本项目非专门面向中小企业采购的项目；②《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)、《财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》(财库〔****]**号)、《财政部关于加强财税支持政策落实促进中小企业高质量发展的通知》(财预〔****〕**号)等文件规定支持中小企业发展。未专门面向中小企业的项目，以及预留项目中的非预留采购包，应给予小微企业价格评审优惠。监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业，亨受预留份额、评审优惠等****支持中小企业发展政策。
（*）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范
*.包括但不仅限于《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》等。
*.国家和行业有关监理的法规和标准：
①****工作量化标准：监理单位的服务工作应按国家有关规定和行业标准进行工作量化，保证项目现场****人数，根据实施过程不同子项目及不同阶段配备合理数量专业监理设备师，保证项目咨询工作效率和工作质量，并在工作总结报告中提供相应的工作量化记录。
②项目****工作完成后，须向业主提供全过程文档（含全电子化文档）。
（*）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求
*.完成****省****州基层防灾能力提升项目****全部工作及因委托人要求其资质范围内的相关****工作，装备质量控制、装备检验、装备合格报告控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、安全管理、文档管理和组织协调工作（*控*管*协调），以及完成**县市应急局及***支乡镇队*开展（组织）装备验收以及材料检验工作等。
*.监理方派驻监理人员进行装备质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、安全管理、文档管理和组织协调工作，以及协助**县市应急局开展（组织）装备验收工作。
*.在监理工作的各个阶段必须严格审查关键性过程和阶段性结果，检查其是否符合预定的质量要求，而且整个监理工作中应该强调对设备到货验收、工程质量的事前控制、事中监管和事后评估。
*.进度控制：项目开始和监理工作的任何阶段开始之前，必须确定相应的进度安排，在项目进行过程中严格审查项目进度，确保项目的工期。
*.投资控制：项目实施过程中，严格审查和控制项目成本；在项目中若出现重大变更，必须严格审查，核定变更费用，确保资金的合理使用。
*.变更控制：项目实施过程中，由于项目环境或者其他的各种原因而对项目的部分或项目的全部功能、性能、架构、技术指标、集成方法、项目进度等方面做出的改变，监理方必须评估变革的风险，确保变革的合理性和正确性。
*.合同管理：合同的执行过程，必须严格按照建设合同的基本内容和要求进行工作。
*.信息管理/档案管理
项目建设过程中，能及时、准确、完善地掌握与信息系统项目有关的大量信息，处理和管理好项目建设的信息，确保信息安全。信息安全管理是信息系统建设项目正常运行的必要条件，是信息系统项目的重要组成部分，作为*项基本监理活动贯穿于信息系统项目建设的全过程。系统必须受到保密性、完整性和可用性的保护。
*.安全管理：协助建设单位审核项目建设的有关安全保密项目技术方案；负责项目建设过程中所涉及的保密数据和资料的保护，保证不被非授权使用；负责项目建设施工过程中安全控制，确保不出现安全事故。
**.监理方在项目招标、设计阶段，启动阶段、设备/主要材料采购阶段、实施阶段、系统调试阶段、变更阶段、试运行阶段、初验阶段、终验阶段、结算及竣工财务决算阶段、移交阶段等阶段完成相应的监理工作职责。
（*）采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点
*．采购标的数量：以采购实际为准；
*．服务期限：自合同生效之日起，至本项目通过相关验收标准、结算审核完成及全部资料归档后止；
*．服务地点：采购人指定地点。
（*）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求
*．按采购人要求在规定期限内完成****。
*．服务期限：自合同生效之日起，至本项目通过相关验收标准、结算审核完成及全部资料归档后止；
（*）采购标的的验收标准
严格执行国家、地方及行业现行相关标准、规范要求，满足采购人要求。
（*）采购标的的其他技术、服务等要求
*.供应商提供的服务必须符合国家质量标准；
*.供应商所提供的服务必须是权属清楚的，不得侵害他人的知识产权，保证采购人在使用该货物或其任何*部分时不受到第*方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第*方提出侵权指控与采购人无关，供应商须与第*方交涉并承担可能发生的责任与*切费用，如采购人因此而遭致损失的，乙方必须赔偿该损失。
第*章磋商程序和方法（综合评分法）
磋商方法前附表
| 条款号 |
评 审 内 容 |
评 审 标 准 |
| *.* |
实质性评审标准 |
资格评审标准 |
资格条件 |
符合第*章“供应商须知”第*条规定 |
| *.* |
实质性评审标准 |
符合性评审标准 |
响应文件格式 |
符合第*章“响应文件格式”中规定的格式及内容。 |
| *.* |
实质性评审标准 |
符合性评审标准 |
磋商报价 |
只有*个磋商总报价 |
| *.* |
实质性评审标准 |
符合性评审标准 |
法定代表人身份证明书 |
符合磋商文件规定的格式及内容，并盖单位章；响应文件正本中法定代表人身份证明书为原件。 |
| *.* |
实质性评审标准 |
符合性评审标准 |
法人授权委托书 |
有法定代表人及代理人签字，并盖单位章；符合磋商文件规定的格式及内容；响应文件正本中法人授权委托书为原件。 |
| *.* |
实质性评审标准 |
符合性评审标准 |
磋商有效期 |
符合第*章“供应商须知”第**.*条规定 |
| *.* |
实质性评审标准 |
符合性评审标准 |
响应文件的编制及签署 |
符合第*章“供应商须知”第**条规定 |
| *.* |
实质性评审标准 |
符合性评审标准 |
响应文件的技术应答 |
技术应答内容未出现完全复制磋商文件的技术要求，且提供相关证明材料的 |
| *.* |
实质性评审标准 |
符合性评审标准 |
其它实质性条件 |
*.响应文件未出现其他不满足磋商文件中标注★条款内容；*.响应文件未出现其他磋商文件中导致响应文件无效的情形。 |
| **.* |
详细评审标准 |
* |
评标总得分 |
***分 |
供应商的评标总得分满分***分，供应商的评标总得分= **+***.**、**分别为磋商报价、技术及商务部分*项评分因素的汇总得分；*.分值：磋商报价**：**分。技术及商务部分**：**分。 |
| **.* |
详细评审标准 |
* |
磋商报价评分** |
**分 |
投标报价计算公式=评标基准价/投标报价×**即：**=[*/（**，**，…，**）]×**注：*为评标基准价，即实质性要求审查合格且投标价格最低的有效投标报价；**，**，…，**为第*个经初步审查合格的有效投标报价。在计算磋商报价得分时，对提供的所有标的均为小微型企业承接服务的供应商总报价价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审）。 |
| **.* |
详细评审标准 |
* |
技术及商务部分评分** |
**分 |
评审内容包括： |
| **.* |
详细评审标准 |
*） |
重难点分析及解决措施评审（满分**分） |
**分 |
第*档次：对项目中服务监理中重点分析全面、正确，监理工作重点和难点分析透彻，有对应的解决能力和方法的，得**分；第*档次：对项目中服务监理重点、难点分析较全面、正确，监理工作重点和难点分析较透彻，有部分解决能力和方法的，得*分；第*档次：对项目中服务监理工作重点和难点分析*般，解决能力和方法*般的，得*分；第*档次：对项目中各类服务监理工作重点和难点分析不到位，没有较好解决能力和方法的，得*分；注：未提供的不得分。 |
| **.* |
详细评审标准 |
*) |
监理目标控制方案（满分**分） |
**分 |
监理目标控制方案内容包括但不仅限于：（*）质量控制；（*）进度控制；（*）投资控制；（*）变更控制等*项内容进行评审；*. 监理目标控制方案内容详细完整，阐述清晰、且针对性强、完全满足项目需求的得**分；*. 每有*项监理目标控制方案内容与本项目需求无关、内容矛盾或前后内容不连贯、仅有粗略框架或标题、适用的标准（方法）错误、明显复制其他项目内容或采购需求响应针对性不强等任意*种情形的扣*分；*. 以上监理目标控制方案内容每有*项未提及或每有*个缺项的扣*分；注：未提供此项内容不得分。 |
| **.* |
详细评审标准 |
*） |
监理管理方案（满分**分） |
**分 |
监理管理方案内容需包括但不仅限于：（*）合同管理；（*）信息管理；（*）安全管理；（*）组织、管理协调等*项内容进行评审；*.以上监理管理方案内容详细完整，阐述清晰、且针对性强、完全满足项目需求的得**分；*. 每有*项监理管理方案内容与本项目需求无关、内容矛盾或前后内容不连贯、仅有粗略框架或标题、适用的标准（方法）错误、明显复制其他项目内容或采购需求响应针对性不强等任意*种情形的扣*分；*.以上监理管理方案内容每有*项未提及或每有*个缺项的扣*分；注：未提供此项内容不得分。 |
| **.* |
详细评审标准 |
*） |
监理工作计划安排及措施（满分**分） |
**分 |
监理工作计划安排及措施内容需包括但不仅限于：（*）总体计划；（*）人员保障；（*）时间安排；（*）保证进度措施等*项内容进行评审；*.以上内容详细完整，阐述清晰、且针对性强、完全满足项目需求的得**分；*. 每有*项内容与本项目需求无关、内容矛盾或前后内容不连贯、仅有粗略框架或标题、适用的标准（方法）错误、明显复制其他项目内容或采购需求响应针对性不强等任意*种情形的扣*分；*.以上内容每有*项未提及或每有*个缺项的扣*.*分；注：未提供此项内容不得分。 |
| **.* |
详细评审标准 |
*） |
技术人员团队能力评价（满分**分） |
**分 |
第*部分：总监理工程师（满分*分）（*）总监理工程师具备国家注册监理工程师资格书的得*分；（*）总监理工程师具备高级职称证书的得*分。注：总监理工程师必须为投标人公司的正式员工（须提供与投标人签订的劳动合同或****年*月份至今任意*个月的社保证明材料）。第*部分：项目组成员（不含总监理工程师）（满分*分）（*）项目组成员不得少于*人，项目组成员中*人具备国家注册监理工程师资格书或具备高级职称证书，满足此要求的得*分；（*）项目组成员不得少于*人，项目组成员中*人具备国家注册监理工程师资格书或具备高级职称证书，满足此要求的得*分；注：项目组成员必须为投标人公司的正式员工（须提供与投标人签订的劳动合同或****年*月份至今任意*个月的社保证明材料）。 |
| **.* |
详细评审标准 |
*） |
质量保证及承诺（满分**分） |
**分 |
第*档次：质量保证及承诺内容全面完善，有针对性、措施有力、切合实际并有具体违约责任的得**分；第*档次：质量保证及承诺内容完善，针对性较强，措施切合实际并有违约责任的得*分；第*档次：质量保证及承诺内容基本完善可行，有*定针对性，措施合理且无违约责任的得*分；第*档次：质量保证及承诺内容欠缺，针对性差，措施不合理、无违约责任的得*分。注：未提供此项的不得分。 |
| **.* |
详细评审标准 |
*) |
类似项目业绩（满分*分） |
*分 |
****年*月*日以来具有项目类似****业绩，每提供*个得*分，最多得*分，不提供不得分。注：需提供类似项目业绩的中标(成交)通知书或合同证明材料，否则不得分。 |
*.磋商方法
*.*本次磋商采用综合评分法。磋商小组将根据评审办法计算出各供应商的综合得分，按得分由高到低推荐成交候选人排序；得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列；得分且最后报价相同的，按技术部分得分高低顺序排列。最终磋商小组将根据评审后的总得分由高到低顺序排列推荐成交候选人。
*.评审标准
*.*实质性评审标准
*.*.*资格评审标准：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，见评标方法前附表。
*.*.*符合性评审标准：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，见评标方法前附表。
*.*分值构成与评分标准
*.*.*分值构成
（*）报价：见评标方法前附表；
（*）技术及商务部分：见评标方法前附表；
*.*.*基准价计算方法：见评标方法前附表。
*.*.*评分标准
按磋商文件中规定的评标方法和标准，对资格评审和符合性评审合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
（*）磋商报价评分标准：见前附表；
（*）技术及商务部分评分标准：见前附表；
*.磋商程序
*.*实质性评审（资格评审及符合性评审）
*.*.*磋商小组依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的标准对响应文件进行实质性评审。有*项不符合磋商标准的，不通过实质性要求审查，不再参与磋商。当响应磋商文件实质性要求的供应商少于*家时，将终止本次竞争性磋商采购活动。
*.*.*磋商小组成员要依法独立审查，并对审查意见承担个人责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。
*.*磋商及最后报价
*.*.*磋商小组所有成员集中与通过实质性审查的单*供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何*方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格、折扣和其他信息。
*.*.*磋商文件有实质性变动的，磋商小组将经采购人代表确认后，以书面形式通知所有参加磋商的供应商。但不得对涉及竞争的公平、公正性内容进行修改、变动。
*.*.*为有助于对响应文件的详细审查、评价和比较，磋商小组可要求对供应商分别进行技术询问、澄清，有关要求和答复均现场进行。
*.*.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
*.*.*磋商小组对供应商提交的澄清、说明有疑问的，可以要求供应商进*步澄清、说明。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
*.*.*磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交第*次报价，第*次报价为最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*家。
*.*评分
*.*.*磋商小组按本章第*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出供应商的磋商总得分。对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。
（*）按本章前附表的规定对磋商报价计算出，得分**；
（*）按本章前附表的规定对技术及商务部分评分，得分**；
（*）按本章前附表的规定计算总得分。
*.*.*技术及商务部分（**）得分由磋商小组成员独立评分，供应商各项评分因素得分为该项因素各评委评分的算术平均值（保留小数点后*位），小数点后第*位“*舍*入”。
*.*.*磋商小组成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
*.*.*根据《财政部关于进*步规范****评审工作有关问题的通知（财库〔****〕**号）》的规定，评审结果汇总完成后，采购人、采购代理机构和评审委员会均不得修改评审结果或者要求重新评审，但资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不*致、经评审委员会*致认定评分畸高、畸低的情形除外。出现上述除外情形的，磋商小组应当现场修改评审结果，并在评审报告中明确记载。
*.*磋商结果
*.*.*磋商小组按最终得分由高到低顺序推荐成交候选人；得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列；得分且最终报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
*.*.*提出书面评审报告。
*.*.*采购人根据磋商小组提出的书面评审报告和推荐的成交候选人名单，确定成交单位。
*.*.*磋商小组发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采购人或采购代理机构应当修改采购文件后重新组织采购活动；发现供应商提供虚假材料、串通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报告。
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